“以前生病我不敢进医院，就是怕花钱，也确实花不起钱。现在一有个头疼脑热的，我就想到要去看看医生，因为我有惠民医疗证，看病便宜！”

　　因糖尿病在惠民医院住院的杜老先生，一谈起自己的看病经历，便按捺不住激动。杜老年逾古稀，和老伴相依为命，由于都没有退休金，生活比较困难，前几年被纳入白下区特困低保户。由于政府关心，社会接济，生活也还算过得去。可是，自从2004年被查出糖尿病等疾病，看病吃药便成了难以承受的负担，给原本平和的生活罩上了阴影。前些时候因为出现了糖尿病并发症，住进了惠民医院。

　　杜老介绍，他除了糖尿病外，还有高血压、心脏病，过去，由于经济拮据，有病只得忍着、扛着，实在扛不住就找些药对付吃吃。自从有了惠民医院，他便成了医院的“常客”。凭着惠民医疗证，不仅挂号费、诊疗费、注射费等分文不收，偶尔需要住院观察，床位费、治疗费、检查费都减半，取药还打折，有时上趟医院才花几块钱。杜老摇了摇手上的惠民医疗证，又笑着说了一句，“还是这个管！”

　　2006年4月，省委领导同志在医院调研考察时，针对部分特困群众无力支付医疗费用的现状，指示开设特困惠民门诊，以为全市近两万名特困低保群众提供费用完全由政府托底的基本医疗服务。这一举措不仅切实解决了特困人群的医疗救助问题，同时也是惠民医疗政策的延伸、创新和丰富。由于杜老是特困低保户，因此也就成了特困惠民医疗优惠政策的受益者。这次住院的4300多元费用，绝大部分得到了减免，自己只掏了很少的钱。难怪经过治疗病情已显著好转的杜老笑着说:“以后我生病哪儿也不去，就上这家医院，因为这是咱穷人自己的医院。”

　　惠民医疗　首开中国慈善医疗先河

　　毋庸置疑，健康在促进社会和人的全面发展中发挥基础性作用，维护国民的健康公平也就成为一个国家实现社会公平正义的重要标志。党和政府，一向高度重视人民的健康公平问题，并把获得医疗卫生服务作为公民的基本权利，写进了国家宪法。而当前，在全面建设小康社会的进程中，贫困群众这一群体还将在一定时期内客观存在，缩小贫富差距也将是一项长期的历史任务。因此，优先解决贫困群众看病问题是当务之急。

　　惠民医疗的创新实践，虽然不是锦上添花，但却能为贫困群众雪中送炭。它顺应了当前政府主导的医改方向，既符合我国国情，又符合党的“关注民生，共同富裕”的一贯政策，同时与我国宪法“生命健康权是公民最根本的人身权”等规定保持一致，广大贫困群众可以花很少的钱享受到高水准的医疗服务，在很大程度上实现了医疗服务的公平性，为构建和谐健康社会发挥了积极促进作用，这与国际发展趋势也是完全吻合的。

　　有关专家认为，在国际上，许多国家都建立了为困难公民提供医疗救助的慈善医院、教会医院，它们往往提供免费的基本医疗，以作为社会保障体系的一部分。现在，南京市惠民医院虽未能完全为贫困群体提供免费的医疗服务，但从其服务对象、服务功能、服务目标和服务宗旨上来看，与国外的慈善医院是一致的。因此，可以说，惠民医疗是一项功在当代、利在千秋的崇高的民生事业。